文件 《循化县精准扶贫档案资料规范 整理办法》的通知

循办发〔2016〕58号

中共循化县委办公室 循化县人民政府办公室

关于印发《循化县精准扶贫档案资料规范

整理办法》的通知

各乡（镇）党委、政府，县委各部门，县直及省市驻县各单位,各人民团体：

县扶贫开发局拟定的《循化县精准扶贫档案资料规范整理办法》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共循化县委办公室    循化县人民政府办公室

2016年11月15日

循化县精准扶贫档案资料规范整理办法

一、精准扶贫档案内容清单

（一）县级扶贫部门精准扶贫档案资料

1.精准指挥类

1.1县扶贫开发领导小组成立文件；

1.2县脱贫攻坚指挥部成立文件；

1.3县精准扶贫建档立卡工作实施方案；

1.4县级“两线合一”建档立卡核准工作实施方案；

1.5县脱贫攻坚方案；

1.6县级1+18行动方案；

1.7县级精准扶贫大讨论活动实施方案及相关材料；

1.8县级下达的乡镇级贫困户确认批复；

1.9县级贫困户公示名单及贫困户名单台账；

1.10县级“八个一批”统计表；

1.11县级脱贫攻坚专题会议材料；

1.12县级精准扶贫大数据平台建设相关材料；

1.13县级精准扶贫专项督查相关材料；

1.14县级精准扶贫项目实施方案及批复等相关材料；

1.15上级来文；

1.16各类文件、简报、影像资料。

2.综合管理类

2.1上级部门制定的扶贫政策性文件材料

2.1.1重要的长期性扶贫政策

2.1.2一般的短期性扶贫政策

2.1.3上级部门对精准扶贫贷款资金、补助资金、雨露计划的文件

2.1.4上级部门批复本级精准扶贫项目和本级批复下级精准扶贫项目的一般性、过程性文件

2.1.5上级部门有关精准扶贫工作的短期规划、技术性、临时性、事务性有查考利用价值的文件

2.2上级领导到本级检查、视察精准扶贫工作形成的文件材料

2.2.1省级以上领导

2.2.2市级以上领导

2.2.3县级以下领导

2.3本级成立扶贫工作领导小组及其责任分工的文件

2.4本级精准扶贫会议材料

2.4.1本单位研究精准扶贫工作的党组会议、办公会议纪要、会议记录

2.4.2本单位召开或联合召开的精准扶贫工作会议、专题会议的文件材料

2.4.2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要

2.4.2.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报

2.4.3扶贫工作领导小组会议记录、纪要、讲话材料

2.5本级精准扶贫业务工作文件材料

2.5.1本级制定的扶贫政策性文件和重要业务文件

2.5.2本级扶贫工作问题的请示与上级的批复及重要业务问题的往来文件

2.5.3精准扶贫工作计划、总结、统计等方面的文件材料

2.5.3.1本单位年度及年度以上工作计划、总结、统计材料

2.5.3.2本单位年度以下工作计划、总结、统计材料

2.5.3.3下级报送年度及年度以上工作计划、总结、统计材料

2.5.4本级精准扶贫工作（实施）方案、扶贫指导意见等重要文件

2.6受县级（含）以上精准扶贫表彰（先进单位、劳动模范、先进工作者）文件材料

2.7精准扶贫资金、资产等管理文件材料

2.7.1扶贫资金分配方案

2.7.2项目规划、资金落实形成的文件

2.7.3扶贫小额贷款、项目贷款贴息有关材料

2.7.4旅游扶贫材料、资产收益扶贫材料

1.7.5贫困村互助资金试点材料

2.8本级精准扶贫培训材料

2.8.1本级召开精准扶贫攻坚动员部署暨培训会材料

2.8.2扶贫系统干部培训、雨露计划培训（补助）文件

2.9乡镇报送的精准扶贫文件材料

3.项目管理类

3.1项目立项请示及批复、实施方案等文件材料

3.2项目可行性报告等文件材料

3.3项目实施合同、协议等文件材料

3.4招投标形成的文件材料及签订的合同、保密责任书、廉政责任书、保密承诺书

3.4.1中标的文件材料

3.4.2未中标的文件材料

3.5项目设计、施工、监理和设备仪器文件材料

3.6项目竣工验收等文件材料

3.7项目资金分配方案、计划的批复等文件材料

3.8“雨露计划”名单、项目公告、公示材料

3.9项目农户花名册、补助发放凭证、采购合同

4.精准识别管理类

4.1精准识别工作重要政策性文件

4.2精准识别工作方案

4.3精准识别宣传资料

4.4宣传动员会议、培训班材料

4.5精准识别贫困户、贫困村、建档立卡所形成的各种评估表、统计表、评议表、登记表、评议、公示等材料

4.6精准识别贫困户划定方案有关材料

4.7各乡镇关于审核、复审贫困户的报告、《贫困户登记表》、贫困户名单公告、贫困户名单

4.8精准识别督查的相关材料

4.9精准识别工作计划、总结、统计表等文件材料

4.10贫困村（户）劳动力输出（转移）、技能培训、产业开发等文件

5.精准脱贫管理类

5.1贫困户认定登记表、帮扶责任书、明白卡、台账、贫困户名单、贫困户帮扶等文件材料

5.2各乡镇关于审核、复审贫困户的报告、《贫困户登记表》、贫困户名单公告、贫困户名单

5.3关于复审贫困户的报告、县贫困户名单公告、县贫困户名单

5.4关于2015年底贫困人口核准文件及花名册

5.5本级精准扶贫移民易地搬迁安置花名册材料

5.6贫困村（户）易地搬迁、资金名额指标、项目计划、落实、情况汇总等材料

5.7有关金融、教育等部门精准帮扶贫困村（户）的文件材料

5.8贫困县“摘帽”、贫困村退出和贫困户认定、脱贫评议公示等验收材料

5.9落实驻村工作队、帮扶单位、帮扶责任人，签订帮扶责任书等相关材料

6.特殊载体类

6.1上级领导到本地检查指导扶贫工作的录音、录像、照片材料

6.1.1省级以上的

6.1.2市级以上的

6.1.3县级以上的

6.2在精准扶贫工作中获得的实物档案

6.3扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据

6.4全县贫困户与其主体房屋的电子版照片

（二）县级部门精准扶贫档案资料

1.综合管理类

1.1上级部门制定的扶贫政策性文件材料

1.1.1重要的长期性扶贫政策

1.1.2一般的短期性扶贫政策

1.1.3上级部门对精准扶贫贷款资金、补助资金、雨露计划的文件

1.1.4上级部门批复本级精准扶贫项目和本级批复下级精准扶贫项目的一般性、过程性文件

1.1.5上级部门有关精准扶贫工作的短期规划、技术性、临时性、事务性有查考利用价值的文件

1.2上级领导到本级检查、视察精准扶贫工作形成的文件材料

1.2.1省级以上领导

1.2.2市级以上领导

1.2.3县级以下领导

1.3本级成立扶贫工作领导小组及其责任分工的文件

1.4本级精准扶贫会议材料

1.4.1本单位研究精准扶贫工作的党组会议、办公会议纪要、会议记录

1.4.2本单位召开或联合召开的精准扶贫工作会议、专题会议的文件材料

1.4.2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要

1.4.2.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报

1.4.3扶贫工作领导小组会议记录、纪要、讲话材料

1.5本级精准扶贫业务工作文件材料

1.5.1本级制定的扶贫政策性文件和重要业务文件

1.5.2本级扶贫工作问题的请示与上级的批复及重要业务问题的往来文件

1.5.3精准扶贫工作计划、总结、统计等方面的文件材料

1.5.3.1本单位年度及年度以上工作计划、总结、统计材料

1.5.3.2本单位年度以下工作计划、总结、统计材料

1.5.3.3下级报送年度及年度以上工作计划、总结、统计材料

1.5.4本级精准扶贫工作（实施）方案、扶贫指导意见等重要文件

1.6受县级（含）以上精准扶贫表彰（先进单位、劳动模范、先进工作者）文件材料

1.7精准扶贫资金、资产等管理文件材料

1.7.1扶贫资金分配方案

1.7.2项目规划、资金落实形成的文件

1.7.3扶贫小额贷款、项目贷款贴息有关材料

1.7.4旅游扶贫材料、资产收益扶贫材料

1.7.5贫困村互助资金试点材料

1.8本级精准扶贫培训材料

1.8.1本级召开精准扶贫攻坚动员部署暨培训会材料

1.8.2扶贫系统干部培训、雨露计划培训（补助）文件

1.9乡镇报送的精准扶贫文件材料

2.项目管理类

2.1项目立项请示及批复、实施方案等文件材料

2.2项目可行性报告等文件材料

2.3项目实施合同、协议等文件材料

2.4招投标形成的文件材料及签订的合同、保密责任书、廉政责任书、保密承诺书

2.4.1中标的文件材料

2.4.2未中标的文件材料

2.5项目设计、施工、监理和设备仪器文件材料

2.6项目竣工验收等文件材料

2.7项目资金分配方案、计划的批复等文件材料

2.8项目公告、公示材料

2.9项目农户花名册、补助发放凭证、采购合同

3.特殊载体类

3.1上级领导到本地检查指导扶贫工作的录音、录像、照片材料

3.1.1省级以上的

3.1.2市级以上的

3.1.3县级以上的

3.2在精准扶贫工作中获得的实物档案

3.3扶贫工作网络管理系统数据库数据文件、元数据

（三）乡镇级精准扶贫档案资料

1.综合管理类

1.1上级部门制定的扶贫政策性文件材料

1.1.1重要的长期性扶贫政策

1.1.2一般的短期性扶贫政策

1.1.3上级部门对精准扶贫贷款资金、补助资金、雨露计划的文件

1.1.4上级部门批复本级精准扶贫项目和本级批复下级精准扶贫项目的一般性、过程性文件

1.1.5上级部门有关精准扶贫工作的短期规划、技术性、临时性、事务性有查考利用价值的文件

1.2上级领导到本级检查、视察精准扶贫工作形成的文件材料

1.2.1省级以上领导

1.2.2 市级以上领导

1.2.3县级以下领导

1.3本级成立扶贫工作领导小组及其责任分工的文件

1.4本级精准扶贫会议材料

1.4.1本单位研究精准扶贫工作的党组会议、办公会议纪要、会议记录

1.4.2本单位召开或联合召开的精准扶贫工作会议、专题会议的文件材料

1.4.2.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要

1.4.2.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报

1.4.3扶贫工作领导小组会议纪要、记录、讲话材料

1.5本级精准扶贫业务工作文件材料

1.5.1本级制定的扶贫政策性文件和重要业务文件

1.5.2本级扶贫工作问题的请示与上级的批复及重要业务问题的往来文件

1.5.3精准扶贫工作计划、总结、统计等方面的文件材料

1.5.3.1本单位年度及年度以上工作计划、总结、统计材料

1.5.3.2本单位年度以下工作计划、总结、统计材料

1.5.3.3下级报送年度及年度以上工作计划、总结、统计材料

1.5.4本级精准扶贫工作（实施）方案、扶贫指导意见等重要文件

1.6受县级（含）以上精准扶贫表彰（先进单位、劳动模范、先进工作者）文件材料

1.7精准扶贫资金、资产等管理文件材料

1.7.1扶贫资金分配方案

1.7.2项目规划、资金落实形成的文件

1.7.3扶贫小额贷款、项目贷款贴息有关材料

1.7.4旅游扶贫材料、资产收益扶贫材料

1.7.5贫困村互助资金项目材料

1.8本级扶贫工作培训形成的文件材料

1.9村报送的精准扶贫文件材料

2.项目管理类

2.1项目立项请示及批复、实施方案等文件材料

2.2项目可行性报告等文件材料

2.3项目实施合同、协议等文件材料

2.4招投标形成的文件材料及签订的合同、保密责任书、廉政责任书、保密承诺书

2.4.1中标的文件材料

2.4.2未中标的文件材料

2.5项目设计、施工、监理和设备仪器文件材料

2.6项目竣工验收等文件材料

2.7项目资金分配方案、计划的批复等文件材料

2.8雨露计划名单、项目公告、公示材料

2.9项目农户花名册、补助发放凭证、采购合同

3.精准识别管理类

3.1精准识别工作重要政策性文件

3.2精准识别工作实施方案

3.3精准识别宣传资料

3.4宣传动员会议材料

3.5精准识别入户评估得分统计表、各村上报的审核贫困户的报告、评分评议表等

3.6各村贫困户初选名单、乡镇贫困户审核确认情况公示

3.7精准识别贫困户一户一档统计表

3.8关于2015年底贫困人口核准文件及花名册

3.9进村入户开展建档立卡工作、检查、督促、指导等相关材料

3.10各乡镇关于审核、复审贫困户的报告、《贫困户登记表》、贫困户名单公告、贫困户名单

3.11落实驻村工作队、帮扶单位、帮扶责任人，签订帮扶责任书等相关材料

4.精准脱贫管理类

4.1乡（镇）级“两线合一”建档立卡核准工作实施方案；

4.2村级上报的贫困户审核申请报告；

4.3乡（镇）级下达村级贫困户确认文件；

4.4贫困户公示名单及贫困户名单台账；

4.5乡（镇）级拟定贫困村的公示；

4.6乡（镇）级审核确认贫困村的报告；

4.7乡（镇）级贫困人口建档立卡信息质量承诺函；

4.8乡（镇）级“八个一批”统计表；

4.9乡（镇）级“贫困成因”统计表；

4.10乡（镇）级精准扶贫领导小组、监督小组；

4.11年度脱贫规划（包括年度脱贫村、脱贫人口、年末人均可支配收入等）；

4.12乡（镇）级贫困户复审审核申请报告及复审名单；

4.13县级下达的乡（镇）级审核确认文件；

4.14贫困村第一书记履职情况及“双帮”工作进展情况；

4.15非贫困村结对帮扶、“双帮”工作开展情况；

4.16扶贫驻村工作队及帮扶单位帮扶措施；

4.17联户开展帮扶工作记录表；

4.18乡镇贫困户帮扶规划、乡镇贫困户帮扶汇总情况、县审批文件、乡镇贫困户申报文件

4.19贫困村（户）劳动力输出（转移）、技能培训、产业开发等文件

5.特殊载体类

5.1上级领导到本地检查指导扶贫工作的录音、录像、照片材料

5.1.1省级以上的

5.1.2市级以上的

5.1.3县级以上的

5.2在精准扶贫工作中获得的实物档案

5.3精准扶贫大数据平台系统数据库数据文件、元数据

（四）村级档案资料

1.综合管理类

1.1上级部门制定的精准扶贫政策性文件

1.1.1重要的长期性扶贫政策

1.1.2一般的短期性扶贫政策

1.1.3上级部门对精准扶贫贷款资金、补助资金、雨露计划的文件

1.2村民会议或村民代表会议关于扶贫工作的决议（意见）和会议记录、纪要、扶贫工作小组名单及其责任分工的文件，工作日记等

1.3村贫困状况基本材料、帮扶规划、关于扶贫工作问题的请示与上级的批复及业务问题的往来文件

1.4村精准扶贫工作计划、总结、统计等方面的文件材料

1.5项目资金分配方案、计划的批复等文件材料

1.6雨露计划名单、项目公告、公示材料

1.7项目农户花名册、补助发放凭证、采购合同

2.精准识别管理类

2.1精准识别工作重要政策性文件

2.2精准识别工作实施方案

2.3精准识别宣传资料

2.4宣传动员会议材料

2.5精准识别入户评估得分表及统计表、 村民小组精准识别入户评估评议得分公示

2.6行政村精准识别入户评分评议表、名单公示材料

2.7贫困户建档立卡登记表、贫困村建档立卡登记表、自然村建档立卡登记表

3.精准脱贫管理类

3.1初评材料（包括贫困村申请、初选贫困户名单）；

3.2民主评议资料（村民民主评议会议记录及评议结果）；

3.3两公示资料；

3.4贫困人口建档立卡信息质量承诺函（村级）；

3.5村级领导小组、评议小组、 监督小组；

3.6“八个一批”统计表；

3.7“贫困成因”统计表；

3.8建档立卡贫困村基本状况调查表；

3.9贫困户信息采集审核表；

3.10关于2015年底贫困人口核准文件及花名册

3.11乡镇下达的村级审核确认报告；

3.12帮扶计划（包括村级脱贫计划、帮扶单位帮扶计划、到户帮扶计划）；

3.13帮办实事资料（包括驻村工作安排、驻村工作队日志等）；

3.14县审批文件、村贫困户申报文件、贫困户申请书、贫困村申请书

3.15《贫困户登记表》、村关于审核确认贫困户的报告、县贫困户名单公告、各村贫困户初选名单

3.16乡（镇）贫困户审核确认情况公示、县关于复审贫困户的报告、乡镇贫困户拟定名单

3.17乡（镇）关于复核贫困户的报告、村贫困户名单公告、村贫困户初选名单

3.18移民搬迁情况登记表

4.特殊载体类

4.1在精准扶贫工作中获得的实物档案

4.2精准扶贫大数据平台系统数据库数据文件、元数据

4.3各类影像资料

（五）贫困户档案资料

1.贫困户基本情况

1.1贫困户档案手提袋

1.2贫困户管理手册

1.3贫困户户口簿、身份证、医疗卡、社保卡、结对帮扶明白卡等档案资料

1.4贫困户安全住房

1.5贫困户家庭无义务教育阶段学生因贫辍学

1.6贫困户参加新型农村合作医疗

1.7贫困户参加新型农村社会养老保险

1.8贫困户家庭有意愿参加劳动力（含“两后生”）参加技能培训

2.贫困户资料

2.1贫困户申请书

2.2贫困户入户调查表

2.3贫困户登记表

2.4贫困和核准名单

2.5贫困户生产生活条件表

2.6贫困户贫困成因分析表

2.7贫困户帮扶计划表

2.8贫困户脱贫计划表

2.9贫困户信息采集审定表

2.10贫困户脱贫规划

二、精准扶贫档案资料规范整理相关要求

精准扶贫档案主要分为综合管理类、项目管理类、精准识别管理类、精准脱贫管理类和特殊载体类。

（一）档案文字要求

档案资料正文统一采用方正仿宋简体，三号字体。标题为方正小标宋简体，二号字体。数字均采用TimeNewRoman字体，行间距为固定值28。单位落款写单位全称，日期统一采用小写（如：2016年11月8日）。纸型白色普通A4纸张，页面设置为上2.54厘米，下2.54厘米，左3.17厘米，右3.17厘米。

（二）档案封皮、目录要求

1.档案封皮纸张统一采用180g皮纹纸（颜色见附件要求），归档材料统一采用塑料磨砂抽杆夹装订。档案封皮放置于抽杆夹内第一页，档案封皮左上角为精准扶贫标志（精准扶贫标志必须为红色，彩色打印， ），右上角为档案编号（字体为方正小标宋四号）。

落款处内容各层级要求规范如下（字体为华文中宋一号）：

县直机关单位：循化县×××（单位）。

乡（镇）：×××县×××乡（镇）。

村：×××县×××乡（镇）×××村。

2.编目是指对归档文件编制归档文件目录的工作。编目应做

到准确、全面、详细、深入，归档文件目录放置于每个档案夹封皮之后。

3.档案页码如不能用电脑统一编码时，用铅笔统一在文件资料的右下角，以便档案的整体美观。

4.封面样本

循化县**部（局）精准扶贫档案资料

循化县**乡（镇）精准扶贫档案资料

循化县**乡**村（社）精准扶贫档案资料

（2016年度）

**类

（单位名称）*********

5.封面颜色分类

5.1县级扶贫部门档案封面颜色为淡黄色

5.2县级各单位档案封面颜色为浅粉色

5.3乡镇级档案封面颜色为浅绿色

5.4村级档案封面颜色为浅蓝色

（三）档案资料报送、存档要求

1.各乡镇所在乡镇下辖的贫困村及非贫困村精准扶贫档案资料由各乡镇进行汇总并按类成册，将完整的精准扶贫档案资料于11月20日之前报送一份到县精准扶贫指挥部，同时实行乡镇、村两级存档管理。

2.县各部门将本部门精准扶贫档案资料按类汇总成册，将完整的精准扶贫档案资料报送一份到县精准扶贫指挥部，同时在本部门存档管理。

附件：精准扶贫档案资料封面样板     

                         JZFP -2016 -01

循化县扶贫开发局精准扶贫档案资料

（2016年度）

综

合

管

理

类

循化县扶贫开发局